民主管理指导手册

     

前言

一、民主议事篇

(一)民主恳谈会流程

(二)合理化建议提案流程

(三)校长接待日

二、民主决策篇

民主决策程序

三、民主管理篇

(一)学校开放日流程

(二)干部民主生活会程序

(三)干部年末民主考核测评流程

(四)学校中层干部选拔任用程序

(五)外包服务单位民主评议流程

(六)学校公用经费部门预算管理制定流程

(七)家长委员会

四、民主监督篇

(一)教代会代表选举流程

(二)教代会议程

(三)校务公开程序

附录:1.《新华中学民主恳谈会制度》

2.《新华中学合理化建议制度》

3.《新华中学校长接待日制度》

4.《新华中学民主决策制度》

5.《新华中学校长办公会制度》

6.《新华中学党总支委员会议事制度》

7.《新华中学行政会制度》

8.《新华中学学校开放日制度》

9.《新华中学领导干部民主生活会制度》

10.《新华中学领导班子、领导干部年度民主评议制度》

11.《新华中学学校中层干部选拔任用制度》

12.《新华中学外包服务单位民主评议制度》

13.《天津市新华中学公用经费部门预算管理制度》

14.《天津市新华中学家长委员会制度》

15.《新华中学校务公开制度》

16.《新华中学教代会细则》

17.《新华中学章程》

 

前言

学校民主管理是学校实施科学管理的重要途径,是建设现代化学校必然要求。新华中学始终坚持“以人为本”理念,全心全意依靠教职工办学,充分发挥全校教职工的主人翁精神,从学校实际出发,积极探索和尝试科学、规范、高效的管理模式。

民主管理手册以真诚服务为基点,以教职工责权利统一为主题,以民主议事、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容,明确学校民主管理的主要规章制度。

希望通过全校教职工的努力 ,形成将新华中学建设成为品牌学校的共同愿景,进一步完善、丰富具有我校特色的校长负责制,营造有利于民主管理的良好氛围,调动和发挥教职工的聪明才智,不断提升办学水平,实现“办大气学校,建精致校园”的办学目标。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、民主议事篇

(一)民主恳谈会

【概述】为完善民主管理制度,拓宽民主管理渠道,新华中学建立民主恳谈会制度。民主恳谈会是学校管理干部与教职工开展面对面的沟通交流,由教职工对学校重大事项进行讨论,评议的一种基层民主形式。

【流程】

校长办公会提出议案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

1《新华中学民主恳谈会制度》第二条:恳谈会召开时间:每年至少召

开一次,时间一般为每年年底或次年年初。恳谈会的主要议题、召开时间、地点,应在民主恳谈会召开前一星期在校务公开栏公告。

2《新华中学民主恳谈会制度》第三条:参加民主恳谈会的对象:中共

党员代表、民主党派代表、教代会代表、学科组长代表、年级组长代表、教师代表和职员代表等。

(二)合理化建议提案

【概述】为保障教职工参与民主管理与监督的权利,充分发挥教职工的

积极性和创造性,鼓励教职工向学校献计献策、促进学校教育改革和发展,依据《教师法》等相关法律、条例的规定,规范合理化建议管理工作,制定我校合理化建议制度。

【流程】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

  1《新华中学合理化建议制度》第四条:合理化建议原则:

(一)有利于学校教育教学发展工作,有利于树立学校良好形象及加强

校园文化建设。

(二)有利于提高师生员工凝聚力,增强团队精神。

(三)有利于管理方法、管理制度的改革与创新。

(四)有利于教学质量、科研水平的提高。

(五)有利于节约开支、节能减排,提升办学效益。

                                     

 

(三)校长接待日

【概述】为进一步提高学校民主管理水平,广泛听取学校师生员工、学生家长及其他人员在对学校工作的意见和建议,接受群众咨询,受理群众诉求,切实帮助教职员工解决实际问题,不断改进学校工作,推进教育行风建设,努力办人民满意的教育,特制定新华中学校级干部接待日制度。

【流程】

 

 

 

 

 

 

及时解释答复

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

《新华中学校长接待日制度》第一条  接待时间、地点

校长接待日每周安排一次,接待时间为每周星期四下午(法定假日除外)。

《新华中学校长接待日制度》第三条  接待对象和内容

1.接待对象为全校师生。来访人员须填写《新华中学接待登记表》。通过

接待,倾听各类意见和建议,接受各类咨询,受理各类举报、投诉等,及时协调

处理各种问题。并做好记录(填入“校长接待日记录簿”)。

2.接听来访电话:

3.查阅校园网“校长信箱”

《新华中学校长接待日制度》第四条  接待受理问题的落实处理

负责接待的校领导在认真听取来访人的意见和建议的基础上,对来访者所提的问题能答复的,当即予以答复;对当场不能解决的,应向来访者说明原因,做好解释工作;对需要集体研究的问题,待研究后及时进行解决和处理;需要向上级主管部门请示的问题,要及时请示,待上级部门明确后及时进行解决和处理,并将处理结果反馈给来访者。

二、民主决策篇

民主决策程序

【概述】为进一步完善、丰富具有我校特色的校长负责制,形成有利于民主管理的良好氛围,学校的管理实行党政班子集体领导,重大事项、决策的出台需经校长办公会商议,制定方案,行政会补充完善,经过学校教职工代表大会讨论、审议、最终通过的民主决策程序。

【流程】

 

党总支委员会监督保证4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

1《新华中学民主决策制度》第五条  学校一切重大事项都必须履行民主决策程序,学校的管理实行党政班子集体领导,重大事项、决策的出台要经校长办公会商议,制定方案,行政会补充完善,经过学校教职工代表大会讨论、审议、通过,包括征求民主党派意见和建议。专项工作成立工作领导小组。

2《新华中学行政会制度》第三条  对学校即将出台的重要的规章制度、改革项目方案和其他重大事项或问题的决策草案进行讨论,提出修改意见或建议。

3《新华中学教代会实施细则》第五条   教代会在本校权限范围内行使以下职权:

(一)听取和讨论校长工作报告,对校长工作报告、学校规章制度、三年发展规划、重要改革措施.财务工作报告与其他学校有关改革和发展的重大问题,提出意见和建议。

(二)讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、校内结构工资分配原则、办法以及其他与教职工权益有关的重要规章制度.表决通过后,由校长颁布施行。

(三)审议决定教职工福利费、人员经费等使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利事项。

(四)在学校党组织和上级工会的领导下,民主评议正副校长、书记。同时在党总支安排下民主评议中层干部,并参与干部推荐工作。

4《新华中学民主决策制度》第四条  学校党组织发挥政治核心作用和保证监督作用,除完成好上级党组织交给的各项任务外,在学校的任务主要包括:

(一)在学校教职工中建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制,协调、检查、督促各部门思想政治工作计划的落实。

(二)对学校发展规划,学期工作计划,重大改革方案,重要人事安排和工作安排等涉及方向、政策、全局性的重大问题认真讨论研究,参与决策。

(三)加强对学校干部的教育、管理和监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、民主管理篇

(一)学校开放日

【概述】为加强学校、社会、家长之间的沟通,进一步增强学校和教师主动接受家长和社会监督的意识,提高学校管理的科学性、民主性和开放性,进一步提高办学水平和教育教学质量,深化教育教学改革,推进现代学校办学实践。特制定《新华中学学校开放日制度》。

【流程】

确定开放日主题,成立工作组,向有关部门上报备案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

一、学校可以按照上级要求确定开放日,也可根据学校教育教学需要,确定主题开放日活动。

二、校长办公会确定开放日主题,成立开放日活动领导小组和工作组,活动方案向相关部门报备。

三、开放日活动方案以通知、邀请函等方式向社会公布。

四、学校成立专门工作组,牵头负责协调开放日活动,当日组织接待,收

集反馈表,整理建档。

(二)干部民主生活会程序

【概述】为加强领导班子的思想作风建设,有效地增强党内团结,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行。校领导班子就思想、作风和工作上的问题互相交换意见,开展必要的批评和自我批评,互相帮助,互相监督,总结经验,统一思想认识,定期召开支部组织生活会。

【流程】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

1《学校领导班子民主生活会制度》第一条  召开时间及参加人员:

(一)学校领导班子每年召开一次民主生活会,一般安排在1或2月份进行,因故不能按时召开的,必须事先向市教委党组办请示同意后,方可延期召开。

(二)参加人员为校级党政领导。具体为党总支书记、副书记、校长、副校长。非校处级领导干部的总支委员、学校各处室主任可以列席会议。

2《学校领导班子民主生活会制度》第二条  民主生活会的基本内容是:

重点查找领导班子和领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和市委的重

大部署,坚持立党为公,执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;执行民主集中制原则;遵纪守法,廉洁自律;求真务实、艰苦奋斗以及思想、工作作风等方面的问题,总结经验教训,交流思想,开展批评与自我批评。

(三)干部年度民主考核测评流程

【概述】从德、能、勤、绩、廉等方面考核学校各级领导干部本年度履行岗

位职责情况,并接受民主评议,实现对党员干部民主监督,对学校的民主管理,特制定本制度。

【流程】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

1《新华中学领导班子年度民主评议制度》第二条  考核内容。领导班子年度考核,主要考核本年度发挥职能作用情况,内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面内容的实际成效。领导干部年度考核,主要考核本年度履行岗位职责情况,内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

2《新华中学领导班子年度民主评议制度》第三条  方法步骤。开展民主测评。召开年度考核民主测评会议。参加测评会议人员范围为:本单位中层以上干部、教代会代表、党员代表以及民主党派代表。

3《新华中学领导班子年度民主评议制度》第四条  考核结果反馈。年度

考核的有关情况,由党政主要领导负责集体或个别反馈。领导班子和领导干部要根据年度考核测评情况和反馈的意见,认真总结经验,开展批评和自我批评,制定落实整改措施,不断提高工作水平。年度考核有关情况和整改措施,可以采取适当方式公开。

(四)学校中层干部选拔任用程序

【概述】为进一步加强我校的干部选拔任用工作,发挥教职工的参与管理作

用,根据《党政干部选拔任用条例》相关要求,制定干部选拔任用制度。

【流程】

正式推选前一个月,公示选拔标准、所需职位、任职资格条件以及岗位职责

 

 

 

 

推选方式

全体会时间,以书面形式推选候选人(推荐和自荐)

 

 

 

推选方式1

 

通过总支委员会、校长办公会、中层干部会,教研组长会和年级组长会,层层听取意见

 

 

 

考察方式2

 

 

 

 

任命决策

党政班子班子集体讨论、采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决

 

 

 

 

【制度链接】

1《新华中学干部选拔任用制度》第一条  推选方式

包括“推荐”、“自荐”两种方式。

(一)每位教职工都有对干部管理工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二).正式推选前一个月,学校党总支将选拔干部的标准、所需职位、任职资格条件以及岗位职责通过校园网予以公示,让教职工对推荐人选进行充分的酝酿。

(三)利用全体会时间,对选拔干部岗位职责予以说明,以书面形式征询全体教职员工意见,推选候选人。

2《新华中学干部选拔任用制度》第二条  考察方式

(一)校党总支在民主推选候选人的基础上,通过总支委员会、校长办公会、中层干部会,教研组长会和年级组长会,层层听取意见。

(二)由党政主要领导干部组成考察领导小组,采取个别谈话方式征求与考察对象工作关系密切的领导和群众的意见。

(三)采取实地考察的方式了解考察对象的实际工作情况;采取同考察对

象面谈的方式深入了解考察对象的思想认识状况

(五)对外包服务单位民主评议流程

【概述】学校对后勤外包单位工作情况采取全面评议、加强督导,促进外包

单位改进完善工作,提高服务水平的评估制度。

【流程】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

《新华中学外包服务单位民主评议制度》第一条  评议参加人员范围:各外包服务单位负责人、学校各部门主要负责人、教师代表、学生代表。

《新华中学外包服务单位民主评议制度》第五条 评议流程:

1.主持人介绍人员出席情况;

2.外包服务单位介绍近一时期主要工作情况;

3.与会校方代表就评议内容发表看法;

4.外包服务单位提出工作需求;

5.与会校方代表队外包单位评分。

6.专人做好评议会议记录

 

(六)学校公用经费预算制定流程

【概述】学校在对各部门往年的开支情况作以分析后,根据学校下年的预算

收入,财务室为各部门编制下一年度部门经费预算额度。

 

【流程】

 

 

 

 

 

财务报账 注③

 

 

 

 

 

 

预算执行情况的总结分析及奖惩 注⑤

 

 

【制度链接】

《天津市新华中学公用经费部门预算管理制度》第一条  部门预算的编审

学校在对各部门往年的开支情况作以分析后,根据学校下年的预算收入,财务室为各部门编制下一年度部门经费预算额度。

《天津市新华中学公用经费部门预算管理制度》第二条(一)  经费使用申请

每笔经费使用申请应由经办人通过财务管理系统首先填好项目支出申请单,经由部门主任同意后报上级审批;学校领导审批后,财务部门核定,同意支出后方可做项目的支出及事后的报销业务。

《天津市新华中学公用经费部门预算管理制度》第二条(二)  财务报账

经办人员取得正式发票后,须在发票空白处注明该笔业务的摘要并签字,然后由部门负责人和财务负责人签字生效,而后完成报销。

《天津市新华中学公用经费部门预算管理制度》第三条  财务分析及相应报表

财务部门根据账务信息的数据可对某一项目进行支出比例结构分析;对某一项目年度分析;对整个单位的收支进行分析;对整个单位的支出结构进行分析。

《天津市新华中学公用经费部门预算管理制度》第五条  预算执行情况的总结分析及奖惩

(七)家长委员会

【概述】在校长领导下,由各年级推荐出热心教育工作的家长代表及学校

有关成员组成群众性教育机构—家长委员会。

 

【流程】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

《天津市新华中学家长委员会制度》第二条  家长委员会的宗旨:以学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系为目标,指导学生家长关心学生成长,紧密配合学校教育教学规划开展好学校、家庭、社会三结合教育使学生德、智、体、美、劳诸方面及个性特长得到充分发展的合格接班人。

《天津市新华中学家长委员会制度》第三条  家长委员会的主要任务:沟通学校与家长之间的联系,评议并适当参与学校的教育教学改革工作,在促进学校教育教学工作中发挥桥梁和纽带作用。

《天津市新华中学家长委员会制度》第六条  家长委员会组织办法:每班推选3-5名家长组成,设常务负责人一名,在班主任的协调下,负责研究和制定家庭教育的目标、措施和家长委员会的工作计划。级部家长委员会由本年级各班推荐1-2名家长组成,负责级部家庭教育工作计划、总结,参与级部教育教学工作。校级家长委员会由各级部家长委员会各推荐2-3名家长组成,负责全校家庭教育工作计划、总结,参与学校教育教学工作。

 

 

 

 

 

四、民主监督篇

(一)教代会代表选举

【概述】依法享有政治权利的在编教职工,都可当选为学校教职工代表大会代表。教职工代表以级部、处室行政小组为选举单位,由教职工以无记名投票方式直接选举产生。学校正副校长、党组织和工会主要负责人的代表名额分配到各选举级部、处室,直接参加选举。当选的教职工代表名单张榜公布。

 

【流程】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

注①《天津市新华中学教代会实施细则》第七条  依法享有政治权利的在

编教职工,都可以当选为学校教代会代表。组织教职工选举教职工代表,教职工代表占全校教职工总数的20%,教师占代表总数的60%,行政领导不超代表总数的20%,职员和职工不超代表总数的20%,青年教职工和女教职工占一定比例。教职工代表以年级组、处室行政小组为选举单位,由教职工以无记名投票方式直接选举产生。 学校正副校长、党组织和工会主要负责人的代表名额分配到各选举年级、处室,直接参加选举。 当选的教职工代表名单将张榜公布。

注②《天津市新华中学教代会实施细则》第九条  我校教职工代表实行常

任制,任期三年,可以连选连任。教职工代表对本组教职工负责.本组教职工有权监督并按照规定程序更换本组教职工代表。

第十条  教职工代表享有下列权利:

1.在教代会上有选举权、被选举权和表决权。

2.对大会议程发表意见,按照规定的程序提出议案和提案。

3.对学校和教代会工作提出意见和建议。

4.闭会期间由教代会主席团和工会组织参加对学校有关工作的检查活动。

第十一条  教职工代表应履行下列义务:

1.贯彻党的方针,政策,遵守国家法律.法规。

2.参加教代会活动,执行教代会决议,完成教代会交给的任务。

3.联系群众,听取和反映群众意见,协助做好群众工作。

4.提高自身素质,遵守职业道德和学校规章制度,做好本职工作。

(二)教代会议程

【流程】

 

1.报告教代会筹备情况

2.代表资格审查报告

预备会

报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

注①天津市新华中学教代会实施细则》第十三条  教代会三年为一届,每学期至少召开一次会议。每次大会必须有三分之二以上代表出席方为有效。

第十四条  教代会主席团实行集体领导。大会期间负责主持会议和各项活动;听取并反馈代表意见;审议提交大会表决的议题,议程、决议和决定草案等;讨论决定以及处理大会其他重要事项。 教代会主席团实行常任制。主席团成员由教职工代表从正式代表中选举产生,由学校各方面代表组成,其中包括学校党,政、工主要领导干部,教师代表应当占主席团成员半数以上。

注②天津市新华中学教代会实施细则》第十五条  教代会大会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式。选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。

第十六条  教代会大会对审议、通过和决定的议案,可以根据需要通过相

应的决议。教代会决议的执行情况向下一次大会报告。

(三)校务公开程序

【概述】为了进一步加强教育行风建设,塑造良好的教师形象和学校形象,

努力实现教育让人民满意的目标,根据上级纪检、监察部门的要求和上级党委的有关规定,结合我校具体情况制定此制度。

【流程】

收集反馈信息并进行归纳分析整理,需提出解决措施的应再公开

 

 

 

 

 

 

【制度链接】

天津市新华中学校务公开工作制度》第一条(二)  校务公开的范

围和内容

范围:校务公开的范围对内是向教职员工,对外是向社会和家长。

内容: 1.学校工作的重大决策事项(管理机制、重大改革、发展规划、工

作计划等)。

2.资金使用,包括重要投资(财务预决算,较大的维修、建设项目,较大金

额设施、设备的添置等)。

3.涉及教职员工切身利益的事项(岗位聘任、福利、评优,职称评定等)。

4.学校收费(收费依据、收费标准、应开具的票据)。

5.民主评议干部情况。

以上内容凡可以向社会、家长公开的都应公开。

天津市新华中学校务公开工作制度》第一条(二) 公开的形式

校务公开要根据内容和对象采用不同的形式在相应的范围内公开。

对内采用校长办公会(隔周一次)、教职工大会、教职工代表大会(每学期

一次)、内部校务公开栏(定期或不定期)等形式进行公开;

对外采用校务公开栏(每学期一次)、家校通、家长信、家长会(根据实际情况需要)等形式进行公开。

 

 

 

 

 

 

 

附件一

新华中学群众恳谈会制度

为完善民主管理制度,拓宽民主管理渠道,新华中学建立群众恳谈会制度。群众恳谈会是学校管理干部与教职工开展面对面的沟通交流,由教职工对学校重大事项直接进行讨论、评议的一种基层民主形式。

第一条 民主恳谈会的内容

(一)《新华中学章程》规定的重大事项。

(二)校长办公会决定的其他事项。

第二条  民主恳谈会的召开时间

每年至少召开一次,时间一般为每年年底或次年年初。恳谈会的主要议题、召开时间、地点,应在民主恳谈会召开前一星期在校务公开栏公告。

第三条  民主恳谈会的参加对象

参加民主恳谈的对象包括:中共党员代表、民主党派代表、教代会代表、学科组长代表、年级组长代表、教师代表和职员代表等。

第四条 民主恳谈会基本程序

(一)提出和确定议案:校长办公会提出,经行政会完善,形成议案。

(二)召开民主恳谈会:恳谈会由校务办公室召集,由党总支书记主持,书记也可临时委托1-2名中层干部主持会议。参加民主恳谈会的人员就讨论事项提出建议、意见和主张,有序发言,进行平等对话和协商。

(三)民主恳谈会的材料和活动记录要全部收集整理,建立档案。同时,将教职工提出的意见和建议及学校有关领导的答复、处理情况进行总结。

附件二

新华中学合理化建议制度

为保障教职工参与民主管理与监督的权利,充分发挥教职工的积极性和创造性,鼓励教职工向学校献计献策、促进学校教育改革和发展,依据《教师法》等相关法律、条例的规定,规范合理化建议管理工作,制定我校合理化建议制度。

第一条 教职工群众为学校建设与发展提出合理化建议是长期的、经

常性的活动,学校各级领导应积极支持、鼓励广大教职工为学校发展建言献策。

第二条  合理化建议工作由学校工会负责,通过工会小组采集合理化

建议。

第三条  学校工会对教职工提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报学校各领导部门。

第四条  合理化建议的原则

(一)有利于学校教育教学发展工作,有利于树立学校良好形象及加强校园文化建设。

(二)有利于提高师生员工凝聚力,增强团队精神。

(三)有利于管理方法、管理制度的改革与创新。

(四)有利于教学质量、科研水平的提高。

(五)有利于节约开支、节能减排,提升办学效益。

第五条  合理化建议的内容

(一)对学校发展的重要决策提出建议;

(二)对学校工作中需要改进的地方提出建议;

(三)对相关建议从组织建设、行政管理、具体落实等方面进行可行性分析;

(四)对具体实施过程中的方法、时间、地点,提出建设性意见并预测结果。

第六条 对可行性合理化建议经相关部门研究给予采纳,对提出优秀合理化建议的教职工给予表扬。

附件三

新华中学校长接待日制度

     为进一步提高学校民主管理水平,广泛听取学校师生员工对学校工作的意见和建议,接受群众咨询,受理群众诉求,切实帮助教职员工解决实际问题,不断改进学校工作,推进教育行风建设,努力办人民满意的教育,特制定新华中学校级干部接待日制度。

第一条  接待时间、地点

校长接待日每周安排一次,接待时间为每周星期四下午(法定假日除外)。接待地点:校务办公室

第二条  接待人员组成

负责接待人员由学校校级干部组成,每次由一名校领导接待。主持接待人可根据需要,指定其他相关人员参加接待。当值接待主持人因故不能参加接待的,由下一接待组负责接待工作。

第三条  接待对象和内容

(一)接待对象为全校师生、来访人员须填写《新华中学接待登记表》。

(二)接待内容:通过接待,倾听各类意见和建议,接受各类咨询,受理各类举报、投诉等,及时协调处理各种问题,并做好记录(填入“校长接待日记录簿”)。

(三)接听来访电话,查阅校园网“校长信箱”。

第四条  接待受理问题的落实处理

负责接待的校领导在认真听取来访人的意见和建议的基础上,对来访者所提的问题能答复的,当即予以答复;对当场不能解决的,应向来访者说明原因,做好解释工作;对需要集体研究的问题,待研究后及时进行解决和处理;需要向上级主管部门请示的问题,要及时请示,待上级部门明确后及时进行解决和处理,并将处理结果反馈给来访者。

第五条  接待预约

凡需预约接待的,可来电或登录“天津市新华中学”校园网,在校长信箱中预约。

附件四

新华中学民主决策制度

第一条 学校实行校长负责制。对学校教育教学和行政管理全面负责,包括

领导和组织教育、教学、体育、卫生、艺术、课外活动、总务、校办产业的工作,维护学校的正常秩序,支持和指导群众组织开展工作。

第二条 校长主要职责和权利

(一)有权根据党的方针政策和上级指令,在听取各方面意见的基础上,对学校的重大问题行使最后决定权。

(二)有权按有关规定权限和程序,根据学校实际情况,对教职工进行分工和管理。

(三)有权决定(国家划拨的)办学经费的使用方案,有权对学校设施进行合理安排和使用,并不断改善办学条件。 

第三条 校长履行义务

   (一)贯彻执行党的教育发展,执行教育法律、法规和教育行政部门的指示规定。遵循育人规律,提高育人质量。

(二)保证教学质量的稳步提高。

(三)坚持民主集中制原则,接受教职工代表大会的监督,充分发挥领导班子的整体功能。

(四)加强师资队伍建设和管理,提倡继续教育,引进人才,提高层次。

(五)改善校园校舍、教学设备等设施。

(六)任职期间,应采取有力措施防止重大安全事故,保证师生的人身安全。

    第四条  学校党组织发挥政治核心作用和保证监督作用,除完成好上级党组织交给的各项任务外,尚有三项主要任务

(一)建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制,协调、检查、督促各部门思想政治工作计划的落实。

(二)对学校发展规划,学期工作计划,重大改革方案,重要人事安排和工作安排等涉及方向、政策、全局性的重大问题认真讨论研究,参与决策。

(三)加强对学校干部的教育、管理和监督。

第五条  学校一切重大事项都必须履行民主决策程序,学校的管理实行党政

班子集体领导,重大事项、决策的出台要经校长办公会商议,制定方案,行政会补充完善,再经过学校教职工代表大会讨论、审议、通过(包括征求民主党派意见和建议)。专项工作成立工作领导小组。

第六条  学校重大事项、决策出台以是否符合学校整体利益,是否符合教职工根本利益,是否符合学生全面发展为依据。管理好学校并不取决于校长个人的意志和好恶。

第七条  教职工代表大会是学校依靠教职工进行民主管理、民主决策的基本形式。其民主决策包括十项内容。

(一)学校发展建设规划、重大教育教学改革方案、重大决策、教职工队伍建设、重要规章制度、重大活动的决策及执行情况。

(二)学校财务年度预算及执行情况。

(三)重大基建项目的决策、投资、招投标、预决算及建设情况。基建施工质量检查验收情况及结果。

(四)学校福利费管理使用的原则和办法,以及其他有关教职工生活福利的事项。

(五)职称评定晋升、聘任制方案、绩效考核办法、奖惩规定及其他与教职工权益有关的重大规章制度。

(六) 民主评议领导干部及对领导干部奖惩和任免的情况及结果。

(七) 领导干部廉洁自律的情况及结果。

(八) 评选各级各类先进的条件和结果。

(九) 校办产业的决策和经营状况。

(十) 其他需要民主讨论决策的重大事项。

教职工代表大会每三年一届,每学年召开一至二次会议。

第八条  学校实行校长负责制下的层级管理。学校的日常工作实行层级分工负责制,明确主管部门和负责人,形成责权一体,谁主管谁负责,以提高学校的工作效率和管理水平。

    第九条  学校建立校内教职工、学生申诉制度,设立调解纠纷的群众性组织。

    第十条  学校接受上级教育行政部门的督导评估、检查、审计、监督。

第十一条  学校接受物价、审计、检查部门的检查监督,接受社会、家长、学生的舆论监督,定期听取他们的意见,自觉规范管理行为。

 

附件五

新华中学校长办公会制度

校长办公会议是由校长主持,党总支书记、副校长、校长助理参加的学校

工作专门会议。

第一条 校长办公会议的主要内容

(一)学习上级有关文件、指示精神,统一思想,研究、讨论事关全局性的

重要问题。

(二)研究关系学校事业发展的重要决策、策略。

(三)研究人事调整、干部任免、奖惩及影响全局的突发事件的对策等。

(四)研究招生、教育、教学、科研、毕业班等方面的工作。

(五)研究单位经费、财产、设备、房间的科学合理使用及为教职工办实事

方案等。

(六)沟通重要信息,协调工作布局。

第二条 校长办公会的时间安排

校长办公会议一般每周适时召开一次,根据工作需要确定会议召开的具体

时间。

第三条 校长办公会议议事原则

(一)坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决

策的科学性、正确性。

(二)坚持“少数服从多数,下级服从上级”原则,决议前充分发表意见,一经形成决议,坚决贯彻执行。允许个人暂时保留不同意见,但必须不折不扣地贯彻决议。

(三)本着与时俱进的精神,需修改原来的决议、决定时,必须经领导班子集体讨论决定。

(四)凡重大决策,须经行政会完善,经教代会讨论、审定。

第四条 会议记录

校务办公室主任做详细记录,以存档备查。

 

附件六

新华中学党总支委员会议事制度

为了贯彻落实领导班子民主集中制建设的有关规定,进一步规范“三重一

大”民主议事制度,严格执行领导班子集体民主决策程序,确保党和国家的路线、方针、政策及上级党委的决议、指示在学校的贯彻执行,支持校长行使职权,参与学校重大问题的决策,促进领导班子民主集中制建设,结合工作实际,特制定《新华中学党总支委员会议事制度》。

第一条  党总支委员会会议一般每学期召开2-3次,需要及时研究重要问题可随时召开。会议由书记或副书记主持,党总支委员出席会议,到会人员超过半数方可开会。根据会议内容需扩大参加会议人员时,可召开总支委员(扩大)会议,列席人员由主持人确定。

第二条  会议议题由党总支成员和有关部门提出。党办负责整理后送交会议

主持人,并提前通知各位委员会议议题。临时召开的会议,由会议主持人确定议题,党总支会议一般不研究临时动议。

第三条  学校党总支委员会议讨论决定的问题

(一)讨论制定贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示、

重要措施和安排。

(二)党总支年度工作计划、总结和向上级党组织的重要请示、报告。

(三)学校党的建设、思想政治工作、精神文明建设、素质教育和德育工作

中的重要问题;学校党风、党纪工作中的重要问题。

(四)讨论研究学校教职工代表大会的重要事项。

(五)学校政务、校务公开工作。

(六)研究决定学校干部的培养、选拔、教育、考察规划和计划;研究决定

干部管理权限内的学校干部的任免、调动和奖惩;研究提报后备干部人员。

(七)学校工会、共青团工作中的重要问题。

(八)支持校长实现任期目标和重要工作的措施。

(九)其他应由学校党总支研究决定的事项。

第四条  党总支参与讨论决策并提出意见和建议的重大问题

(一)学校教育教学的长期发展规划和年度计划。

(二)学校的教育教学改革方案、基本建设方案和重要的规章制度。

(三)学校教职工工资调整方案、奖金分配方案、自有资金分配和使用方案、

大额资金使用方案,以及职工福利中的重要事项。

(四)学校教师的培训计划。

(五)学校重要基建大修工程的立项、承发包及有关事项。

(六)学校机构设置、人员编制、人事劳动合同的调整方案及有关事项。

(七)维护学校师生合法权益方面的重要问题。

(八)其他应由党总支会议提出意见或建议的重要问题。

 

附件七        

 新华中学行政会制度

为规范学校管理,对教育教学及管理工作统筹协调,合理实施,提高学校行政决策执行力和效果,学校特制定《新华中学行政会制度》。

第一条  参会人员

党总支书记,正、副校长,校长助理,处室主任、副主任、主任助理,工

会正副主席,党务干部、人事干部,国际部主任。

第二条 会议制度

(一)每周四上午8:30—10:00召开,遇有特殊情况由校长决定暂停。会议由校长召集、主持。当校长外出时,则由党总支书记或临时主持学校日常工作的副校长召集、主持。

(二)行政会至少应有三分之二以上的成员,且各职能处室至少应有一位负责人出席,才能举行。因故不能出席的成员应提前向会议主持人请假。

(三)行政会议内容应于会议前1-2天由校务办公室通知会议成员。会议成员应提前准备好会议内容要求的材料或意见、建议,准时到会,中途不得处理其他事务。

(四)根据会议内容的需要,可由会议主持人确定有关人员列席会议。

第三条  议事范围

(一)学习、传达党、国家的路线、方针、政策、法规和教育行政部门的决定、法规,结合学校实际,研究制定落实方案和细则。

(二)对学校即将出台的重要规章制度、改革项目方案和其他重大事项或问题的决策草案进行讨论,提出修改意见或建议。

(三)研究和听取各处室、级部的工作计划、工作汇报、阶段性工作总结,交流工作经验。

(四)根据学校工作计划,布置安排日常行政工作周历,协调好学校和各处室工作。

(五)学习教育理论、管理理论,开展校内干部的培训。

(六)校长认为要提交行政会商定的其他重要事项。

第四条  议题的讨论

(一)行政会商定的议题由校长或校长办公会决定。

(二)行政会对汇报讨论的问题,应由主管主任向会议汇报,与会人员围绕

议题充分发表意见。因故不能到会的成员应将自己的意见或建议委托相关人员在会上代为陈述。

(三)会议一事一议,发言简明扼要。

(四)会议主持人应对每项议题的研究做出明确的结论并记录在案。

(五)对需要由校长办公会做出决定的问题,会议主持人应在归纳会议讨论

意见的基础上,召开校长办公会做出决定。

第五条  会议决定事项的执行

(一)对会议做出的结论需要贯彻执行的,由主管主任和相关处室、级部执行,执行情况应及时向主管校长汇报。

(二)校长和分管副校长、处室主任应经常督促、检查会议结论执行情况。

(三)行政会讨论的内容,除会议决定在一定范围内传达贯彻外,不许外传,特别是与会议结论不同的意见,应当保密,不得泄露。

附件八       

新华中学学校开放日制度

为加强学校、社会、家长之间的沟通,进一步增强学校和教师主动接受家长和社会监督的意识,提高学校管理的科学性、民主性和开放性,进一步提高办学水平和教育教学质量,深化教育教学改革,推进现代学校建设,特制定《新华中学学校开放日制度》。

第一条  开放日活动时间

学校每学年举行至少一次学校开放日活动。

第二条  开放日活动地点

教室、实验室、礼堂、体育场馆。

第三条  开放日活动内容:

(一)开展中高考咨询活动,向家长解答培养、教育孩子中存在的问题,开展中高考招生报名指导工作。

(二)主题教学节活动。

(三)学校重要主题活动。包括:校园文化艺术节、体育节、成人仪式等。

第四条  活动准备和后续工作

(一)学校可以按照上级要求确定开放日,也可根据学校教育教学需要,确定主题开放日活动。

(二)校长办公会确定开放日主题,成立开放日活动领导小组和工作组,活动方案向相关部门报备。

(三)开放日活动方案以通知、邀请函等方式向社会公布。

(四)学校成立专门工作组,做好当日组织接待工作。活动当日须有专人负

责接待,做好来宾登记,发放和收交意见反馈表,引导来宾到所选活动地点,并做好摄像、摄影工作。

(五)每个开放日活动结束后,将《意见反馈表》整理存档,作为评教评学的依据之一。

 

附件九   

学校领导班子民主生活会制度

为进一步提高校领导班子民主生活会的质量,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共天津市委关于县处级以上领导班子召开民主生活会的实施细则》,结合学校实际,制定本制度。

第一条  召开时间及参加人员

(一)学校领导班子每年召开一次民主生活会,一般安排在1或2月份进行,因故不能按时召开的,必须事先向市教委党组办请示同意后,方可延期召开。

(二)参加人员为校级党政领导。

具体为党总支书记、副书记、校长、副校长。非校处级领导干部的总支委员、学校各处室主任可以列席会议。

第二条  民主生活会的基本内容

重点查找领导班子和领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和市委的重大部署,坚持立党为公,执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;执行民主集中制原则;遵纪守法,廉洁自律;求真务实、艰苦奋斗以及思想、工作作风等方面的问题,总结经验教训,交流思想,开展批评与自我批评。

第三条  召开民主生活会前应做好充分准备

(一)确定民主生活会主题。根据市教委党组的要求,结合本单位中心工作和党的建设的实际情况,针对党性党风方面存在的突出问题,确定民主生活会的主题。

(二)组织学习。根据上级党组织要求,围绕民主生活会主题,列出学习必读篇目,组织领导班子成员进行自学和集中学习,集中学习时间不少于两个半天。

(三)征求并反馈群众意见。党总支通过召开座谈会,发征求意见表,设立征求意见信箱以及利用互联网等形式,广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见建议;按照“原汁原味”的要求,认真梳理和汇总意见建议,会前分别向领导班子成员反馈并在民主生活会上进行通报。

(四)开展谈心活动。领导班子主要负责人要同领导班子成员分别谈心,领导班子成员之间要互相谈心,领导班子成员还要与其分管部门负责人谈心,增进了解、化解矛盾、互相帮助、加强团结,提前做好思想沟通工作。

(五)撰写发言提纲。领导班子成员要根据民主生活会主题,按照民主生活会的基本内容,针对群众所提意见和上级党组织所“点”的问题,认真撰写发言提纲,着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,剖析思想根源,明确努力方向。同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第四条  党总支书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人,负责生活会的召集和主持。参加民主生活会的班子成员必须超过三分之二才能开会。因特殊情况不能参加民主生活会的同志,会前要向领导班子主要负责人请假并说明原因,同时将发言提纲委托其他成员在会上代为宣读,列入会议记录。领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其它成员的批评意见。

第五条  召开民主生活会,遵循团结批评-团结的方针,联系思想、工作实际,认真开展批评与自我批评。领导班子每个成员都要充分考虑检查自己在党性党风方面存在的突出问题,对群众提出的意见做出实事求是的回答,深刻剖析思想根源,认真总结经验教训,提出整改措施。

第六条  制定并落实整改措施。

对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题,要逐个研究,制定整改措施,明确整改时限和责任部门,做到责任到人。

要加强落实整改措施的督促检查,每次民主生活会要总结检查上次生活会后整改措施的落实情况。

第七条  通报情况。民主生活会后,要采取适当方式及时向本单位干部群众通报领导班子民主生活会情况,主动接受干部群众的监督。

通报情况的主要内容包括:民主生活会的基本情况、查找出的主要问题、整改措施及上次民主生活会整改措施落实情况。

领导班子民主生活会后要将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改措施上报市教委党组办。

 

附件十

新华中学领导班子、领导干部年度民主评议制度

依据《中国共产党党内监督条例》精神、《天津市党政领导班子和领导干部年度考核实施办法(试行)》的有关规定,特制订本制度。

第一条  根据市教委党组和区教育局党委的要求,每年度要进行中层以上干部述职述廉,并根据上级统一安排做好领导班子、领导干部年终考核工作。

第二条  考核内容。领导班子年度考核,主要考核本年度发挥职能作用情况,内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面内容的实际成效。领导干部年度考核,主要考核本年度履行岗位职责情况,内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

第三条  方法步骤

(一)撰写工作总结。党总支提前组织中层以上领导干部撰写年度工作总结,并有主要负责同志审阅。领导干部个人述职述德述廉报告主要包括本年度个人思想政治状况、道德修养和坚持原则、履行岗位职责、完成重点工作任务、廉洁自律等情况,存在的突出问题和改进措施以及其他需要说明的情况。

(二)开展民主测评。召开年度考核民主测评会议。参加测评会议人员范围为:本单位中层以上干部、教代会代表、党员代表以及民主党派代表。

第四条  考核结果反馈

年度考核的有关情况,由党政主要领导负责集体或个别反馈。领导班子和领导干部要根据年度考核测评情况和反馈的意见,认真总结经验,开展批评和自我批评,制定落实整改措施,不断提高工作水平。年度考核有关情况和整改措施,可以采取适当方式公开。

第五条  考核结果运用

注重发挥考核的导向作用,将考核结果作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。考核结果记入干部档案。

附件十一  

新华中学干部选拔任用制度

 

根据《党政干部选拔任用条例》相关要求,进一步加强和改进我校的党建工作,特制定干部选拔任用相关制度。

第一条  推选方式

包括“推荐”、“自荐”两种方式

(一)每位教职工都有对干部管理工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二)正式推选前一个月,学校总支将选拔干部的标准、所需职位、任职资格条件以及岗位职责通过校园网予以公示,让教职工对推荐人选进行充分的酝酿。

(三)利用全体会时间,对选拔干部岗位职责予以说明,以书面形式征询全体教职员工意见,推选候选人。

(四)选拔任用党政领导干部,应当按照干部管理权限由校总支委员会、校长办公会集体讨论做出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。

第二条  考察方式

(一)校党总支在民主推选候选人的基础上,通过总支委员会、校长办公会、中层干部会,教研组长会和年级组长会,层层听取意见。

(二)由党政主要领导干部组成考察领导小组,采取个别谈话方式征求与考察对象工作关系密切的领导和群众的意见。

(三)采取实地考察的方式了解考察对象的实际工作情况;采取同考察对象面谈的方式深入了解考察对象的思想认识状况。

第三条  任命决策

     任命干部决定在党总支委员会成员中经过充分研究讨论,采取民主方式对任用进行表决。

(一)由总支书记向总支委员通报酝酿考察情况,总支委员集体讨论、充分发表意见,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

(二)任用干部决定正式公布前,进行7天的全校公示,确保选拔干部工作在群众的监督下。

附件十二

新华中学外包服务单位民主评议制度

第一条    评议参加人员范围:各外包服务单位负责人、学校各部门主要负责人、教师代表、学生代表;

第二条 评议频率:每学期1-2次。

第三条 评议形式:问卷调查、代表座谈评议。

第四条 评议内容:服务质量、服务态度、队伍管理等。

第五条 评议流程

1.主持人介绍人员出席情况;

2.外包服务单位介绍近一时期主要工作情况;

3.与会校方代表就评议内容发表看法;

4.外包服务单位提出工作需求;

5.与会校方代表队外包单位评分。

6.专人做好评议会议记录

第六条 评议反馈 :就评议问题进行整改,下一次评议会对本次评议内容进行整改汇报。

 

附件十三

天津市新华中学公用经费部门预算管理制度

严格控制预算是财务管理的必然要求。加强对公用经费预算管理是我校民主管理和财务公开的重要组成部分。公用经费的分部门预算管理制度最大限度地支持了级部制管理和处室的常规工作。

部门预算管理制度是我校配合级部制管理及各职能处室实际工作的需要,以部门为单位进行预算编制,综合反映各部门在年度内的全部支出情况,实行过程管控、按结果奖惩的管理制度。

部门预算管理制度的具体内容主要分为以下几个方面:

第一条  部门预算的编审

学校在对各部门往年的开支情况作以分析后,根据学校下年的预算收入,为各部门编制下一年度部门经费预算额度。同时,根据各部门年度工作计划以及与工作计划配套的经费预算,对其经费的使用项目和项目经费使用标准作出明确规定,并通过财务管理系统在每年年初下发给各部门。

第二条  部门预算的执行

(一)经费使用申请

各部门在使用经费时,应指定专人负责采购、报销等工作。

每笔经费使用申请应由经办人通过财务管理系统首先填好项目支出申请单,经由部门主任同意后报上级审批;学校领导审批后,财务部门核定,同意支出后方可做项目的支出及事后的报销业务。

(二)财务报账

经办人员取得正式发票后,须在发票空白处注明该笔业务的摘要并签字,然后由部门负责人和财务负责人签字生效。

经办人员持项目支出申请单及正式票据到财务报销,财务人员在进行账务报销的同时核销项目支出申请单。

(三)票据的管理

1.支票领用

2.经办人员的报销凭据必须为税务局开具的正式税务发票,其他往来收据和白条均不可作为报销凭据。票据不规范的不得报销。

(四)预算赤字处理

各部门申请的支出金额超出本部门预算内余额时,部门负责人和财务负责人均不得批准该笔支出申请。如有特殊情况,必须由校长作出特别批示,根据实际情况作出预算调整。

(五)预算执行监督

建立信息反馈系统,对各部门执行预算的情况进行跟踪监控,不断调整执行偏差,确保预算目标的实现。

第三条  财务分析及相应报表

财务部门根据账务信息的数据可对某一项目进行支出比例结构分析;对某一项目年度分析;对整个单位的收支进行分析;对整个单位的支出结构进行分析。

每年寒假期间,财务部门向校长办公会汇报部门经费使用情况,并出具分析报告及相应会计报表。利用行政会进行相关情况的通报,有必要时,向教代会呈报审议。

第四条  预算额度使用不足情况的处置

部门经费在使用过程中,以年度为单位进行核算,当年预算额度使用不足的部门,剩余额度自动清零,不予以年度累计。

第五条  预算执行情况的总结分析及奖惩

(一)财务部门负责对各部门年度经费使用情况与部门预算进行比对,就经费使用中出现的预算正常使用、额度盈余、预算内项目进行分类汇总;

(二)各部门根据财务部门出具的预算执行情况汇总单就本部门经费使用情况进行总结说明,特别是对超预算项目进行详细阐述;

(三)对预算执行不力的部门,在下一年度扣减预算10%-15%;对超预算的部门,在下一年度扣减预算5%-10%;对票据不规范的扣减5%-10%,并通报批评。

 

附件十四

天津市新华中学家长委员会制度

第一条  家长委员会是在学校校长领导下,由各年级推荐出的热心教育工作的家长代表及学校有关成员组成的群众性教育机构,下设校级、年级、班级三级家长委员会。

第二条  家长委员会的宗旨

以学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系为目标,指导学生家长关心学生成长,紧密配合学校教育教学规划,开展好学校、家庭、社会三结合教育,使学生成为德、智、体、美、诸方面及个性特长得到充分发展的合格接班人。

第三条  家长委员会的主要任务

沟通学校与家长之间的联系,评议并适当参与学校的教育教学改革工作,在促进学校教育教学工作中发挥桥梁和纽带作用。

第四条  家长委员会委员条件

教育思想端正,教育方法行当,有一定的政策理论水平。积极参与学校的教育教学管理工作并为此建言献策。有一定的号召力和组织能力。

第五条  家长委员会的具体工作

1.每学期初和学期末两次集会研究新学期工作计划,讨论工作总结,了解不同学段学生学习、思想、品德等方面情况,研究教育对策。

2.向全体家长宣传并落实学校教育教学规划和计划,促进家庭教育和学校教育的一致性。

3.协助和支持学校开展有利于学生身心健康的各种教育活动,定期参与、组织开展各种教育活动。

4.配合学校组织家长学习有关教育学、心理学的知识,提高家长的理论水平。

5.定期协助学校组织好不同类型的家庭教育经验交流会,宣传各种先进典型,提高家庭教育艺术水平。

6.不定期地组织有关家长参加学校教学观摩和大型教育活动,使家长了解学校,了解学生。

7.经常与本年级家长取得联系,听取并转达家长对学校教育教学工作的意见和建议。

第六条  家长委员会组织办法

每班推选3-5名家长组成,设常务负责人一名,在班主任的协调下,负责研究和制定家庭教育的目标、措施和家长委员会的工作计划。年级家长委员会由各本年级各班推荐1-2名家长组成,负责年级家庭教育工作计划、总结,参与年级教育教学工作。校级家长委员会由各年级家长委员会各推荐2-3名家长组成,负责全校家庭教育工作计划、总结,参与学校教育教学工作。

各级家长委员会一般一年调整一次,每学期活动不少于两次,活动记录留档,学生毕业或离校,家长委员会委员自动卸任。

 

附件十五

天津市新华中学校务公开工作制度

为了进一步加强教育行风建设,塑造良好的教师形象和学校形象,努力实现教育让人民满意的目标,根据上级纪检、监察部门的要求和上级党委的有关规定,结合我校具体情况制定此制度。

第一条  校务公开工作制度

(一)加强学习,提高对实行校务公开的认识

 实行校务公开是加强学校科学、民主管理的需要,是加强党风廉政和教育行

风建设的需要,是调动广大教职员工积极性的需要,是学校发展的需要。为使这项工作进一步规范化、制度化,要进一步加强学习,提高认识,每学期都要安排时间进行专题学习,尤其是学校领导班子组认真学习,把此项工作做实、做好、做出成效。

(二)校务公开的范围和内容

范围:校务公开的范围对内是向教职员工,对外是向社会和家长。

内容:

1.学校工作的重大决策事项(管理机制、重大改革、发展规划、工作计划等)。

2.资金使用,包括重要投资(财务预决算,较大的维修、建设项目、较大金额设施、设备的添置等)。

3.涉及教职员工切身利益的事项(岗位聘任,福利、评优,职称评定等)。

4.学校收费(收费依据,收费标准,应开具的票据)。

5.民主评议干部情况。

以上内容凡可以向社会、家长公开的都应公开。

(三)公开的形式

校务公开要根据内容和对象采用不同的形式在相应的范围内公开。

对内采用校长办公会(隔周一次)、教职工大会、教职工代表大会(每学期一次)、内部校务公开栏(定期或不定期)等形式进行公开;

对外采用校务公开栏(每学期一次)、家校通、家长信、家长会(根据实际情况需要)等形式进行公开。

(四)公开的程序

1.由校长办公会领导班子集体提议,校党总支会、中层干部会讨论决定公布的内容、范围和形式。

2.采用适宜的形式向内或向外公开决定公开的内容。

3.收集反馈信息并进行归纳分析整理。

4.对反馈信息中的建议和意见,提出解决的措施,并进行再公开。

(五)对校务公开工作进行考核评估

为进一步推动校务工作健康发展,确保校务公开工作的质量更好地发挥校务公开工作在加强基层民主建设和促进学校改革发展稳定中的作用,必须对校务公开工作的质量进行考评。

1.认真接受市教委和区教育局对学校校务公开工作进行的考核。

2.学校教代会对学校校务公开工作进行评评议并写出报告备案。

3.定期接受社会、家长对校务公开工作的评议。

第二条   学校财务管理制度

(一)全校教职工应严格执行市教育局、区物价局颁布的各项收费标准,学校不得擅自乱收费,并实行定期检查制度,一经发现,除加强教育外,并及时向学校作出书面保证。

(二)由专人坚持每月查阅财务处帐目,严格票据使用情况,发现不规范情况,及时批评纠正。

(三)每学期对学生的收费项目及金额采取公示。

附件十六

天津新华中学教代会实施细则

第一章  总  则

第一条  为了进一步推进学校民主建设,保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权力,充分发挥教职工主人翁的作用,健全和完善中小学校校长负责制,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规,并参照《天津市学校教职工代表大会条例》的有关规定,制定本教代会实施细则。

第二条  教职工代表大会(以下简称教代会)是我校教职工行使民主权利,参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度,是学校管理体制的重要组成部分。

第三条  教代会应当坚持党的基本路线,贯彻党的方针、政策,遵守国家的法律、法规;引导教职工正确处理国家,集体和个人三者利益关系,调动教职工积极性;维护教职工合法权益,保障教职工投身教育改革,完成学校教育教学等各项任务。

第四条  教代会接受学校党总支的领导,按照规定行使职权,开展民主管理工作.教代会支持校长依法管理学校。

第二章  职 权

第五条  教代会在本校权限范围内行使以下职权:

1.听取和讨论校长工作报告,对校长工作报告、学校规章制度、三年发展规划、重要改革措施.财务工作报告与其他学校有关改革和发展的重大问题,提出意见和建议。

2.讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、校内结构工资分配原则、办法以及其他与教职工权益有关的重要规章制度.表决通过后,由校长颁布施行。

3.审议决定教职工福利费、人员经费等使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利事项。

4.在学校党组织和上级工会的领导下,民主评议正副校长、书记。同时在党总支安排下民主评议中层干部,并参与干部推荐工作。

第六条  教代会应当尊重和支持校长依法行使管理学校的权利,协助校长开展工作。校长应当依靠教代会,尊重和支持教代会行使民主管理学校的权利,为教代会履行职责和开展活动提供条件.校长定期向教代会报告学校工作,听取教职工代表意见,落实大会决议,处理代表提案。 校长对教代会通过的议案有不同意见,可以提请大会复议.复议后教代会和校长意见仍不统一时,可以提请学校党组织协调解决,必要时可以报告上级主管部门和上级工会组织.

第三章  教职工代表

第七条 依法享有政治权利的在编教职工,都可以当选为学校教代会代表。组织教职工选举教职工代表,教职工代表占全校教职工总数的20%,教师占代表总数的60%,行政领导不超代表总数的20%,职员和职工不超代表总数的20%,青年教职工和女教职工占一定比例。教职工代表以年级组、处室行政小组为选举单位,由教职工以无记名投票方式直接选举产生。 学校正副校长、党组织和工会主要负责人的代表名额分配到各选举年级、处室,直接参加选举。 当选的教职工代表名单将张榜公布。

第八条 代表应具有下列条件:坚持党的基本路线,拥护党的方针政策,贯彻国家的法律法规;有一定的业务知识、管理知识和民主管理意识,愿意参加学校的民主管理活动;遵守社会公德、职业道德,教书育人,为人师表;热心为教职工办事,作风正派,公正公道;

第九条  我校教职工代表实行常任制,任期三年,可以连选连任。  教职工代表对本组教职工负责.本组教职工有权监督并按照规定程序更换本组教职工代表。

第十条  教职工代表享有下列权利:

1.在教代会上有选举权、被选举权和表决权。

2.对大会议程发表意见,按照规定的程序提出议案和提案。

3.对学校和教代会工作提出意见和建议。

4.闭会期间由教代会主席团和工会组织参加对学校有关工作的检查活动。

第十一条  教职工代表应履行下列义务:

1.贯彻党的方针,政策,遵守国家法律.法规。

2.参加教代会活动,执行教代会决议,完成教代会交给的任务。

3.联系群众,听取和反映群众意见,协助做好群众工作。

4.提高自身素质,遵守职业道德和学校规章制度,做好本职工作。

第十二条  教代会根据需要,可以邀请有关人员作为列席代表参加会议.列席代表人数不超过代表总数的十分之一。

第四章  组织制度

第十三条  教代会的组织原则是民主集中制。

第十四条  教代会三年为一届,每学期至少召开一次会议。每次大会必须有三分之二以上代表出席方为有效。

第十五条  教代会主席团实行集体领导,大会期间负责主持会议和各项活动;听取并反馈代表意见;审议提交大会表决的议题、议程、决议和决定草案等;讨论决定以及处理大会其他重要事项。 教代会主席团实行常任制。主席团成员由教职工代表从正式代表中选举产生,由学校各方面代表组成,其中包括学校党、政、工主要领导干部,教师代表应当占主席团成员半数以上。

第十六条  教代会大会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式。选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。

第十七条  教代会大会对审议、通过和决定的议案,可以根据需要通过相应的决议。教代会决议的执行情况向下一次大会报告。

第十八条  教代会应当征集代表提案.提案处理的情况应当及时公布,并向下一次大会报告。

第十九条  教代会可以根据需要设立若干专门工作小组,承担教代会相关工作.专门工作小组成员由主席团提名,大会选举产生.专门工作小组对教代会负责,并报告工作。

第二十条  召开教代会大会所需经费,  由学校提供。

第五章  工作机构

第二十一条  学校工会委员会是教代会的工作机构,负责教代会的日常工作,会同有关方面承担以下工作:

1.参加并负责大会筹备;提出大会议题。程序方案及主席团人选建议名单,报学校党总支同意;主持教职工代表选举工作,审查代表资格;征集和整理代表提案;协助大会主席团做好会议期间有关会务工作。

2.组织教职工代表的培训,处理教职工代表申诉等有关事项。

3.工会主席参加校务会议,参与讨论和决策。

4.完成教职工代表大会交办的其他任务。

第二十二条  学校教代会工作接受上级工会的指导和检查。

第二十三条   本实施细则于教职工大会通过之日起执行,其解释权在新华中学教代会。

 

附件十七

天津市新华中学章程

试行稿

第一章   总则

    第一条   为适应现代教育发展的需要,深化教育改革,全面贯彻国家的教育方针,积极推进素质教育,全面提高教育教学质量和办学效益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,制定本章程。

第二条 单位名称:天津市新华中学。

第三条 单位地址:天津市河西区马场道99号。

第四条 经费来源类型是财政补助类,申请登记时的开办资金为人民币14973

万元。

第五条 举办单位是天津市教育委员会。

第六条 学校是一所全日制市级重点中学,学制为初中三年,高中三年。

第七条 学校以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想

和科学发展观为指针;以坚持依法办学,坚持师生发展为本,坚持民主管理,坚持继承与发展为原则;以“办大气学校,建精致校园”为工作目标;以“面向全体学生、全面提高质量、全面发展”为工作思路,推行素质教育,为每个学生的发展创造条件、提供平台。

第八条 学校以“艰苦必胜”为校训;以“严、勤、和、实、新”为校风;

以“艰苦奋斗,争创一流”为核心精神;以“精通业务,教学严谨;热爱学生,为人师表”为教风;以“勤奋多思,活泼创新”为学风;以“民主求实”为干部作风。

 

第二章   管理体制

 

    第九条  拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得学校法定代表人资格。校长是学校的法定代表人,校长的产生方式为天津市教育委员会任命。

    第十条  学校实行校长负责制。对学校教育教学和行政管理全面负责,包括领导和组织教育、教学、体育、卫生、艺术、课外活动、总务、校办产业的工作,维护学校的正常秩序,支持群众组织开展工作。

   第十一条  校长主要职责和权利:

(一)有权根据党的方针政策和上级指令,在听取各方面意见的基础上,对学校的重大问题行使最后决定权。

(二)按有关规定权限和程序,根据学校实际情况,有权对教职工进行分工和管理。

(三)对国家拨给学校的办学经费,校长有权决定使用方案,对校舍和设备,有权合理安排和使用,并不断改善办学条件。 

   第十二条  校长要履行下列义务:

   (一)贯彻执行党的教育发展,执行教育法律、法规和教育行政部门的指示规定。遵循育人规律,提高育人质量。

(二)保证教学质量的稳步提高

(三)坚持民主集中制原则,接受教职工代表大会的监督,充分发挥领导班子的整体功能。

(四)加强师资队伍建设和管理,提倡继续教育,引进人才,提高层次。

(五)改进校园校舍、教学设备等设施。

(六)任职期间。应采取有力措施防止重大安全事故,保证师生的人身安全。

    第十三条  学校党组织发挥政治核心作用和保证监督作用,除完成好上级党组织交给的各项任务外,在学校的任务主要包括:

(一)在学校教职工中建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制,协调、检查、督促各部门思想政治工作计划的落实。

(二)对学校发展规划,学期工作计划,重大改革方案,重要人事安排和工作安排等涉及方向、政策、全局性的重大问题认真讨论研究,参与决策。

(三)加强对学校干部的教育、管理和监督。

第十四条  学校一切重大事项都必须履行民主决策程序,校务公开,重大事项由校长办公会决策,制定方案,经过学校教职工代表大会讨论、审议、通过,包括征求民主党派意见和建议。

第十五条  教职工代表大会是学校依靠教职工民主管理、民主决策的基本形式。民主决策内容包括:

(一)学校发展建设规划、重大改革方案、重大决策、教职工队伍建设、重要规章制度、重大活动的决策过程及执行情况。

(二)学校财务年度预算及执行情况。

(三)重大基建项目的决策、投资、招投标、预决算及建设情况。基建施工质量检查验收情况及结果。

(四)学校福利费管理使用的原则和办法,以及其他有关教职工生活福利的事项。

(五)职称评定晋升、聘任制方案、绩效考核办法、奖惩规定及其他与教职工权益有关的重大规章制度。

(六) 民主评议领导干部情况及领导干部奖惩和任免的情况及结果。

(七) 领导干部廉洁自律的情况及结果。

(八) 评选各级各类先进的条件和结果。

(九) 校办产业的决策和经营状况。

(十) 其他需要民主讨论决策的重大事项。

教职工代表大会每三年一届,每学年召开一至二次会议。

第十六条  学校实行校长负责制下的层级管理。学校的日常工作实行层级分工负责制,以提高学校的工作效率和管理水平。

    第十七条  学校建立教内教职工、学生申诉制度,设立调解纠纷的群众性组织。

    第十八条  学校接受上级教育行政部门的督导评估、检查、审计、监督。

    第十九条  学校接受物价、审计、检查部门的检查监督,接受社会、家长、学生的舆论监督,定期听取他们的意见,自觉规范管理行为。

    第二十条  学校实行教职工聘任制。

学校按上级有关规定,结合学校实际情况,定岗、定编、定人、定责、定工作量。

教职工有校长聘任,聘期一般为一年。对于不胜任现职工作的教职工,学校可以不聘或安排其他工作。如不接受工作安排的,由学校按有关法规政策报市教委审批予以辞退。

专业技术人员实行评聘分开,一般按实际评的职务聘任,但可以对少数人实行低职高聘或高职低聘,低职高聘可在校内享有相应待遇。

第二十一条  学校为进一步推进分配制度改革,调动教职工的积极性,按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度。

原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并,不再分设,纳入绩效工资管理。
义务教育学校实施绩效工资时,对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题,由学校统筹考虑。
在实施绩效工资的同时,对义务教育阶段离退休人员发放生活补贴,标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定,绩效工资不作为计发离退休费的基数。

实施绩效工资后,学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定的程序和办法进行分配。

第二十二条  学校设副校长二至三人,副校长受校长委托管理学校行政等方面的工作。

学校设校务办公室、德育处、教务处、体卫艺处、科研室、总务处,国际部各处室设主任一名,副主任一至二人,受校长委托负责本处室具体工作。

第二十三条  校务办公室整合了原校长办公室、人事和党务部门,负责建立健全规章制度并督促落实,实行依法办学,照章办事,制度管理的科学体制;对全校性工作和活动牵头组织、指挥、协调,实现学校工作的有序运行;负责教职工管理教育和师资队伍建设的组织实施,提高职业化水平,促进专业发展;收纳处于管理真空的工作,实现学校管理工作的全面覆盖。

第二十四条  德育处负责学校的德育、学生管理、家长学校工作。对学生进行思想品德教育,制定并落实本校德育工作制度。

第二十五条  教务处负责抓好教学工作,组织全体教师贯彻执行国家规定的中学各科教学大纲和教学计划,按照教学计划,对教和学两方面进行管理,切实保证学校质量稳步提高。

第二十六条  体卫艺处负责制定学校体育、卫生与艺术教育工作计划、各项规章制度。检查落实学校艺体俱乐部计划和活动、校运动队训练计划和比赛、医务室工作计划和艺术教育活动。会同教务处检查音体美的工作计划和教学活动。组织好全校性体卫艺活动。

第二十七条  科研室负责教育科研全程的组织、管理工作,组织科研知识和科研管理的学习,组织教师的科研能力培训和校本科研培训,承担学校重大课题研究的策划、组织、协调、管理工作,为学校决策提供参考。负责与区、市科研部门及其他学校科研室的联系与交流。

第二十八条  总务处负责学校校舍、经费、财产、设备的供应、保管、维修等工作,为教育教学提供服务和保障。

第二十九条  学校根据工作需要,可设置其他工作机构或职能部门。

 

第三章    教师和职工

 

第三十条   学校教师享有《中华人民共和国教师法》及有关法律、法规规定的权利,履行《中华人民共和国教师法》及有关法律、法规规定的义务。

第三十一条  学校保护教师的一切合法权益,逐年改善教师的工作条件和生活条件。保障教师(含离退休教师)享有国家政策规定的待遇,对有重大贡献的教职工报请上级有关部门给予表彰、奖励。

第三十二条  学校执行国家教师资格证制度及教师专业技术职务评定制度,支持鼓励教师参加进修或其他方式的培训,支持鼓励教师从事科学研究、学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见。

第三十三条  学校执行国家实行的教育职员制度。学校的所有管理人员都必须遵守法律、法规和学校的一切规章制度。学校依法保护职员的正当权益。

第三十四条  学校根据实际岗位需要聘请临时工作人员,酬金有学校自筹。

 

 

第四章    学生

 

第三十五条  凡按有关规定被本校录取、或转入本校学习的学生,即取得天津市新华中学学籍。学校建立健全学生学籍管理制度。按国家教委颁布的规定管理学籍,建立学生档案。

第三十六条  学生享有法律、法规规定的受教育者的权利,履行法律、法规规定的受教育者的义务。

第三十七条  学校积极创造条件,鼓励和支持学生参加社会实践和各级各类社团及竞赛活动,发展个性特长。

第三十八条  学校对家庭经济困难的学生,提供各种形式的资助,鼓励同学之间互相帮助。

 

 

第五章    附则

第三十九条  本章程经学校教职工代表大会讨论通过,报天津市教育委员会批准。

第四十条  本章程的修订须经校长办公会提出,经教职工代表大会讨论同意,并报天津市教育委员会批准。

第四十一条  学校各处、室、级部依据本章程建立健全各项规章制度。学校原制定的各类规章制度与本章程相抵触的,一律以本章程为准。

第四十二条  本章程如与法律、法规、规章和上级有关政策相抵触,一律以法律、法规、规章和政策为准。

第四十三条  本章程由校长办公会负责解释。

第四十四条  本章程自批准之日起施行。

 

 

天津市新华中学